278 页、137 项修订：加密行业聚焦参议院新银行法案

作者：Eleanor Terrett 来源：Crypto in America 翻译：善欧巴，金色财经

编者按：参议院银行新法案在原有框架上提出 137 项修订建议，多项条款直指加密资产、稳定币与银行参与边界。参议院银行委员会市场结构法案审议在即，文章解析了当前进展。

周二全天，加密行业都在研读参议院银行委员会周一晚间提交的 278 页法案 —— 这份法案是五个月两党谈判的成果。

这是业内多数主体首次完整看到两党达成的文本，各方反应相对克制，未出现一边倒的批评或赞扬。多数利益相关方表示，将等待参议员提出的修正案细节落地后再下最终判断，其中部分修正案将在周四的审议中投票表决。

这些细节触及了近几周来引发争议的核心焦点：DeFi，新增章节意外引发行业担忧；稳定币收益 —— 众多加密行业参与者称其已岌岌可危；伦理条款 —— 细节仍不明确，白宫与民主党尚未达成共识；以及一个新的担忧点 —— 代币化相关表述是否偏向传统金融。

“法案中有不少内容让我们感到担忧，我们需要先明确修正案的范围及其可能产生的影响，才能真正判断我们将要面对的局面，” 一位DeFi行业领袖向《Crypto In America》表示。

昨日下午 5 点是修正案提交截止时间，最终参议院银行委员会成员共提出 137 项独立修正条款。据《Crypto In America》查阅的清单显示，马里兰州民主党参议员 Angela Alsobrooks 与北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 联合提出多项两党修正案，提议进一步细化哪些合规活动可让用户获得稳定币收益。

内布拉斯加州共和党参议员 Pete Ricketts 与怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 针对 DeFi 相关表述提出修正建议。

马里兰州民主党参议员 Chris Van Hollen 提出旨在 “防范加密货币腐败” 的道德规范条款，包括禁止政府官员从加密公司利益中获利，以及一项 “反推销” 修正案 —— 要求个人在发布加密相关广告时披露自身财务利益关联。由于参议院银行委员会在伦理领域的管辖权有限，这些条款尽管获得委员会民主党人广泛支持，但大概率不会在本次审议中投票。

马萨诸塞州参议员 Elizabeth Warren—— 知名加密怀疑论者 —— 提出超过 20 项修正案，包括禁止稳定币支付收益、撤销货币监理署（OCC）去年发布的加密友好型指导意见等。

部分提案与加密核心立法关联不大，例如罗德岛州民主党参议员 Jack Reed 提出的修正案，拟在司法部对美联储主席 Jerome Powell 展开刑事调查期间，寻求委员会对鲍威尔的支持。这类提案预示着，部分对加密议题不感兴趣的委员会民主党人可能借本次审议推进更广泛的党派主张。

正如白宫加密委员会执行董事 Patrick Witt 周一向《Crypto In America》透露的，道德条款最终敲定后，将在法案通过委员会审议、提交参议院全体投票前补充纳入，这意味着周四的审议只是整个立法进程的开端。

昨日晚间，参议院农业委员会主席、阿肯色州共和党参议员 John Boozman 宣布，该委员会将重新安排法案审议时间至 1 月 27 日下午 3 点，法案文本将于此前一周发布。