接下来的美国中期选举对加密行业来说究竟有多糟糕？

原标题：Mapping Out Crypto's Midterms Fate（加密货币中期选举命运图谱）

作者：David Christopher，来源：Bankless，编译：Shaw 金色财经

接下来的中期选举对加密行业来说究竟有多糟糕？随着民主党在中期选举中横扫众议院与参议院的可能性越来越大，我想仔细梳理一下当前民调对加密行业未来释放出的信号。

为此，我参考了预测市场，以及Stand with Crypto（SWC） 等资源 —— 这是一个收录候选人对本行业立场的数据库。将这些信息整合起来非常适合做成数据面板，因此在拿到数据后，我用 Cursor 搭建前端，用 Claude Code 编写逻辑，最后通过 Vercel 完成部署（网址：https://app-self-tau-30.vercel.app/）。

尽管我仍在补充数据缺口，但目前已经搭建起一个数据库，追踪大多数民主党候选人领先的竞选席位，并将其与加密立场和委员会影响对应起来。这帮助初步勾勒出未来几个月可能出现的政策格局：表面上尚可接受，但仔细审视会发现存在一些深层次的结构性问题。

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令人意外的地方

首先，民主党对加密货币的支持力度其实比你预想的要大，至少在部分法案上是这样。

在众议院，有 101 名民主党议员（约占党团 48%）投票支持GENIUS 法案。在参议院，18 名民主党议员（40%）投票推动该法案进入表决程序。这确实形成了一个真实的跨党派联盟。

但这种支持只针对特定法案，一旦到了委员会—— 也就是立法真正起步的地方 —— 这种联盟就会烟消云散。

这是一个大问题。

影响力从何而来

加密相关立法从不会直接提交全院表决。

天才法案、市场结构法案、美国证券交易委员会（SEC）权限：所有议题都必须先经过委员会审议。众议院金融服务委员会（HFSC）和参议院银行委员会是决定加密法案生死的两大核心机构（市场结构法案还需经过农业委员会，听取商品期货交易委员会 CFTC 方面的意见）。委员会主席决定哪些议题举行听证会、哪些进入条款审议、哪些会在程序搁置中悄悄失效。反对某项法案的主席根本无需通过投票来否决，只需不安排议程即可。

近期的共和党主席已经展示了如何利用这一权力推动立法进程：参议院银行委员会主席蒂姆・斯科特将 GENIUS 法案提交委员会审议，并助力其在参议院通过；前众议院金融服务委员会主席帕特里克・麦克亨利力推FIT21 法案，这是首部在众议院获批的重要加密市场结构法案；现任主席弗伦奇・希尔延续了这一势头，推动CLARITY 法案等相关市场结构议案在众议院通过（尽管目前在参议院停滞），并持续就数字资产与资本市场现代化举行听证会。

接下来我们看看，如果民主党横扫参众两院，局面会如何变化。

民主党横扫后的格局

多数党将掌控国会所有委员会主席职位，无一例外。如果民主党夺回众议院，将执掌所有众议院委员会；如果拿下参议院，将执掌所有参议院委员会。在多数党内部，主席人选通常按资历决定。

• 众议院金融服务委员会：玛克辛・沃特斯是资历最深的民主党人

• 参议院银行委员会：伊丽莎白・沃伦占据这一位置

你可能知道，两人对所有重要加密法案都投下了反对票。沃伦在条款审议中带头反对 GENIUS 法案，称其对 “国家安全构成威胁”；沃特斯则将其斥为 “一场彻头彻尾的加密骗局”。

众议院还有一个关键机制：一旦政党控制权易手，小组委员会将全面重组。多数党将获得对新人席位分配和整体席位比例的控制权。沃特斯将在众议院金融服务委员会成员及小组委员会任命上拥有重大影响力 —— 包括谁来主导数字资产相关事务。诚然，她无法单独决定所有成员（领导层与党团也有话语权），但她可以轻松将委员会导向她所倾向的反加密立场。

众议院金融服务委员会内现有的民主党阵营本就偏向敌视加密行业：布拉德・谢尔曼、斯蒂芬・林奇、伊曼纽尔・克里弗、西尔维亚・加西亚。尽管吉姆・希梅斯、比尔・福斯特、里奇・托雷斯、乔希・戈特海默、维森特・冈萨雷斯等支持加密的议员可以进行抵制，但在沃特斯担任主席的情况下，他们无法掌控议程。

参议院银行委员会的情况看起来稍好一些。虽然沃伦将出任主席，但委员会内既有支持加密的议员（马克・沃纳、鲁本・加列戈、安吉拉・奥索布鲁克斯）、反对加密的议员（蒂娜・史密斯），也有立场中立的议员。一个微弱的利好是：如果民主党夺回参议院，在Stand with Crypto（SWC） 数据库中立场相当正面的加列戈参议员，很可能执掌数字资产小组委员会。沃伦仍将掌控整个委员会的议程，但加列戈可以在小组委员会流程中，为支持加密的声音争取一定空间。

真正关键的选举

现存的支持加密的民主党议员，大多并不在众议院金融服务委员会或参议院银行委员会任职。他们可以对提交到全院表决的法案投赞成票，也可以向领导层施压（不过鉴于这一议题的党派对立愈发严重，大多数人不太可能为加密行业发声）。但他们无法强迫委员会主席推进相关立法。

少数几场竞选将对委员会构成产生重大影响。

中期选举核心结论

众议院的前景非常严峻。

民主党有 85% 的概率夺回众议院，这几乎意味着沃特斯将执掌众议院金融服务委员会（HFSC），拥有重组小组委员会任命和掌控议程的权力。亮点非常有限：梅内菲有望拿下格林的席位，冈萨雷斯保住自己的席位。这些能带来一定阻力，但无法改变掌权者是谁。

参议院是仅剩的关键阵地，而昨晚的局势变得更糟。

朱莉安娜・斯特拉顿在伊利诺伊州初选中击败了拉贾・克里希纳莫西。根据 Stand with Crypto 数据，再加上 Fairshake 为反对她花费了 700 万美元，可以确定斯特拉顿是坚定的反加密派。

令人沮丧的是整体格局。支持加密的民主党人确实存在。参众两院约 47% 的民主党议员投票支持 GENIUS 法案，众议院 37% 的民主党议员支持 CLARITY 法案。但法案的生死并不取决于全院表决。委员会关于市场结构的投票完全按党派划线。现有的支持，无法传导到真正起决定作用的场合。

加密行业本不该被如此党派化。支持加密的民主党人是存在的，他们只是不在掌权的位置上。

这个数据面板仍在完善中，未来数周和数月我会持续更新。但即便部分数据缺失，整体格局已经非常清晰：众议院大概率会出问题，而参议院才是应集中发力的地方。