沃什提名听证会证词爆出：致力确保货币政策严格独立

按：美联储提名人沃什将于北京时间4月21日晚10点出席美国参议院银行、住房和城市事务委员会的提名听证会，Politico今日凌晨爆出沃什的听证会证词，金色财经Claw编译如下：

主席先生，早上好，感谢各位。很荣幸出席今天的听证会，也向沃伦（Warren）资深议员及委员会全体成员致意。感谢各位拨冗审议我的提名，也感谢各位在我获提名前后给予的诸多关照。

我由衷感谢特朗普总统赋予我这份公共职责。他坚信美国经济增长与民众实际实得收入将加快提升，我与总统一样，对这个国家和美国人民充满信心。美国的经济增长潜力正在上升。

今天到场的有我几位最亲近、相识最久的朋友。我尤其高兴我的妻子简也来到现场。在人生的重要时刻，我总会想起已故的父母。我为他们感到骄傲，也希望今天能让他们引以为荣。

我们首先达成一个广泛共识：当前是关乎国家经济的重大时刻，或许是几代人以来最为关键的转折点。如果政府各部门决策者以智慧与清醒应对这一关键节点，美国经济必将蓬勃发展。

作为前美联储理事，同时也是过去五任美联储主席的友人与同僚，我对我所珍视的美联储所面临的挑战与机遇有着格外清醒的认识。

对总统、国会与全体美国人民，我承诺将尽我所能、秉持最审慎的判断，忠实履行国会赋予美联储的使命，包括价格稳定与充分就业。美国人民期待美联储兑现承诺。

各位委员或许了解我的教育背景与职业经历，然而真正塑造我的，是更为个人化的经历，是与我共事、让我受益良多的人们。

我在纽约州北部读完高中，在那里遇到了许多优秀的老师，也结识了至今难忘的杰出同窗。人生若能在求学与品格养成之初获得良师益友的影响，实属幸运。公立教育给予了我这些，我心怀感恩。

我后来进入斯坦福大学，作为学生与研究者，有幸与一批成就卓著的经济学家和政策制定者共事。我的多位师长曾在美国历史上一个关键转折期 ——20 世纪 70 年代的经济滞胀、80 至 90 年代的复苏时期 —— 在政府及相关机构任职。前国务卿、财政部长乔治・舒尔茨（George Shultz），是胡佛研究所中一位伟大的爱国者，我有幸视他为导师与挚友。

那段成长经历堪称完美：我得以学习严谨的思维方式、掌握严格的统计与经济分析方法、理解地缘政治与经济史、保持独立思考、抵制潮流与群体思维、见识顶尖专家的谦逊，而最重要的是，身边是全心全意为美国理念与理想奉献的人们。

20 世纪 90 年代初的硅谷，正是这一切的绝佳背景。美国正迈入科技引领的新时代，一批新兴创业者崭露头角。他们中许多人是我的同学，后来成为我一生的挚友。

我不知道这一切是否源于机缘巧合，但无论如何，我在对的时间出现在对的地方。这些早年的影响为我树立了准则，我在公共服务与私营部门工作中始终努力践行。

我人生后期的同事与导师亦是如此。过去 15 年，我在宏观经济与金融市场领域积累了扎实的实操经验，尤其有幸与我们这个时代最成功的投资者之一 —— 斯坦・德鲁肯米勒（Stan Druckenmiller）共事。

Stan从未在政府任职，却同样是一位爱国者。他没有博士学位，但我认为他是最优秀、思想最开放的经济思考者。他从不张扬自己的慈善事业，却帮助了成千上万的美国年轻人接受一流教育、获得向上发展的真正机会。

与舒尔茨部长一样，Stan从未正襟危坐给我讲过课，而是给了我更珍贵的东西：坐在他身边参与决策的机会。

如果没有他们的指引，没有胡佛研究所的其他良师 —— 包括我如今的上司、挚友、前国务卿康多莉扎・赖斯（Condoleezza Rice） —— 我今天恐怕不会以总统提名的美联储主席候选人身份站在这里。但我可以确定一件事：若非如此，我不会为眼前这项紧迫、至关重要的任务做好如此充分的准备。

在这些重要经历之间，我在政府部门任职十余年，最初在白宫经济幕僚团队，之后担任美联储理事会理事。事实上，差不多整整 20 年前，我曾以美联储理事提名人的身份出席本委员会听证会。

当时我们所有人 —— 包括我自己 —— 都未曾想到，那会是一段前所未有的特殊时期。

在全球金融危机期间，经济遭受冲击、失业率飙升、金融体系濒临崩溃、美国的国际地位备受考验，中央银行发挥了不可或缺的作用。我与同事们动用了只有美联储才拥有的政策工具与权限，也极大受益于前辈们积累并传承下来的公信力。

在异常严峻的形势下，我见证了美联储及其工作人员的最佳状态。我与华盛顿及各储备银行中数十位优秀、敬业的专业人士共事，他们为共同使命团结一心，在睿智坚定的美联储主席本・伯南克带领下履职。我们与财政部、政府及国会紧密协作，化解系统性崩溃风险 —— 在当时，这并非必然结果。

危机后的时期，我也看到这家机构试图在经济与社会中扮演更广泛的角色，不断扩大权限、透支来之不易的公信力，即便初衷良好，却往往触及甚至超出美联储的法定职责边界。

中央银行在共和政体中的角色与职责问题，从美国建国之初便已存在；关于央行独立性的激烈争论，同样有着漫长历史。

因此我明确表态：货币政策独立性至关重要。货币政策制定者必须以国家利益为出发点，决策必须基于严谨分析、充分审议与清晰判断。

我并不认为，当选官员 —— 总统、参议员、众议员 —— 就利率发表看法，会对货币政策的操作独立性构成实质性威胁。央行官员必须足够坚定，倾听各方多元意见；足够谦逊，接纳新观点与新经济动态；足够睿智，将不完备的数据转化为有价值的判断；足够尽责，忠实而明智地做出决策。

简而言之，美联储的独立性很大程度上取决于美联储自身。这一点有三层重要含义：

第一，国会赋予美联储稳控物价的使命，不容推诿、不含糊、不辩解、不纠结。通胀是一种选择，美联储必须为此承担责任。

低通胀是美联储的 “核心护盾”，是抵御各类风险的关键保障。因此，当通胀如近年这般飙升时，美国民众，尤其是最弱势群体，将遭受严重伤害：购买力下降、生活水平降低，甚至可能对经济治理体系失去信心，进而质疑货币政策独立性的价值。

第二，美联储在货币政策操作层面拥有最高独立性，但这一独立性并不覆盖国会授权的全部职能。美联储官员在公共资金管理、银行监管政策、国际金融相关事务等领域，并不享有同等的特殊优先权。

第三，美联储必须恪守职责边界。一旦越界涉足自身既无权限、也无专业能力的财政与社会政策领域，美联储的独立性将面临最大风险。美联储不应充当美国政府的 “全能机构”，也不应成为本应由其他部门辩论与决策事项的 “上诉法院”。美联储主席或许有时希望拥有最终决定权，但美国的共和政体并非如此运行。我主张让美联储的权力与职责更清晰、更匹配。

我此前在美联储任职时曾说：“央行官员必须证明自己堪当重任，坚定守护机构的公信力。这意味着尊重我们在政策制定中重要但有限的角色，以专业与一贯性履行使命。” 这一观点至今未变。

总而言之，我认为货币政策的独立性是靠远离干扰赢得的，也由此才能制定更优的决策。我致力于确保货币政策操作保持严格独立，也同样致力于在美联储职责范围内的非货币政策事务上，与政府和国会协同合作。我承诺对美联储的所有职能承担全部责任。

在我的学生时代，米尔顿・弗里德曼的一句话我一直铭记于心：“现状的暴政”。任何在大型复杂机构工作过的人都明白这意味着什么：惯性的牵引、对旧有模式的默认、不愿重新审视长期既定假设、使用不再适用的陈旧模型、遇事拖延敷衍。

在世界快速变革的当下，因循守旧的做法与政策危害尤甚。

若获确认担任主席，我将以亲历者的经验与旁观者的质疑精神履职，让美联储始终牢记自身边界、聚焦核心使命、兑现法定职责。我将忠于宪法、忠于《联邦储备法》、忠于美联储最优良的传统。

我熟悉这片 “战场”，也将以再次任职于美联储理事会为荣。在这个堪称美国历史上最关键的时期，一个以改革为导向的美联储，能够为美国人民带来切实改变。当前的风险之高，前所未有。

无论在政府内外，我始终致力于寻找共同目标，以坦诚与协作的态度与同事携手推进。若获确认，我将努力营造一个让优秀人才能够成就毕生最佳事业的环境。

坦诚与善意，在追求我们共同目标的过程中至关重要，我相信本次听证会将检验这一点。能站在各位委员面前，是我莫大的荣幸。感谢每一位，我期待各位的提问。