作者:肖燕燕,金十数据
美国方面周二宣布,其针对伊朗的进攻性军事行动已经结束,当前重心转向保障这一关键航道的通行安全。但在美以对伊朗展开空袭行动66天之后,一艘货船在连续遭遇攻击后再次成为目标,显示冲突并未实际降温。
同时,据新华社,美东时间5日傍晚,美国总统特朗普在社交媒体发文,称“疏导”霍尔木兹海峡船舶通行的“自由计划”将在短期内暂停。特朗普发文称:
基于巴基斯坦及其他国家的请求,并鉴于我们在对抗伊朗的行动中取得了巨大的军事胜利,而且与伊朗代表达成的全面最终协议也取得了重大进展,我们双方一致同意,在封锁措施将继续有效的同时,“自由计划”(即船舶通过霍尔木兹海峡的行动)将暂停一段时间,以观察该协议是否能够最终达成并签署。
美国国务卿鲁比奥周二在白宫对记者表示:“史诗怒火行动已经结束,我们已经实现了该行动的目标。”
他同时说明,美国接下来的目标是建立一个由海军与空军力量支撑的安全通行区域,以恢复船只通过能力,并逐步重建各方对航线安全的信心。
在鲁比奥发表讲话的同时,英国一家监测机构披露,海峡内一艘商船遭不明飞行物袭击。美方数据称,由于航道受阻,已有超过1550艘商船滞留波斯湾,涉及约22000名船员,航运压力持续累积。
油价在这一背景下出现波动。周二布伦特原油价格一度回落约3.6%,降至每桶111美元以下,而此前一天曾一度上涨近6%,显示市场对局势走向仍高度敏感。
围绕冲突的政治与法律压力也在加大。美国政府将此次军事行动描述为已经结束,这一说法在过去24小时内被多名高级官员重复使用。此举在一定程度上缓解了总统特朗普面临的国内压力,同时也回避了有关合法性的争议。《战争权力法》规定,总统需在60天内终止军事行动或取得国会授权,而特朗普已在约一周前超过这一期限。
与此同时,地区军事活动仍未停止。特朗普此前公布“自由计划”,意在为滞留波斯湾的中立船只提供通行方案,减少对全面海军护航的依赖。随后周一局势再度升级,在美方协助下至少两艘商船穿越海峡并抵御攻击,同时两艘美国军舰进入波斯湾执行任务。
鲁比奥将护送被困油轮通过海峡的努力定性为防御性质。“除非我们先遭到攻击,否则不会开火,”鲁比奥在白宫对记者表示。
鲁比奥表示,联合国能否通过一项由美国支持、关于霍尔木兹海峡的安理会决议草案,是“对联合国的真正考验”。
根据鲁比奥早些时候的一份书面声明,美国与巴林、沙特、阿联酋、科威特和卡塔尔共同起草了一份联合国安理会决议草案,“要求伊朗停止袭击、布设水雷和收取通行费”。“它要求伊朗披露其已布设水雷的数量和位置,并配合清除水雷的工作,同时支持建立一条人道主义走廊。”
鲁比奥早些时候在白宫的一次简报会上表示,该决议草案是“一个非常温和的要求”。他表示,多个国家已公开和私下表态,愿意支持由美国主导的、旨在保障霍尔木兹海峡海上航行安全的“自由计划”,但他拒绝透露具体是哪些国家。
鲁比奥表示,伊朗一旦拥有核武器,就会“挟世界为人质”,并称“必须有人对此采取行动”。
在全美平均汽油价格已达每加仑4.50美元的情况下,鲁比奥表示,世界其他地区“确实受到了严重冲击”,而美国“比其他国家的处境要更有保障一些”。 他说:
“如果伊朗拥有了核武器,然后决定封锁霍尔木兹海峡,让我们的汽油价格涨到每加仑8或9美元,我们将无能为力,因为他们已经有了核武器。”
阿联酋方面表示,其防空系统在周二拦截了前一天从伊朗方向发射的约20枚导弹和无人机中的绝大多数,表明区域安全风险仍然存在。尽管如此,美国官员淡化这些打击行动的影响,称其并未违反不足一个月前达成的停火安排。
据央视新闻,当地时间5月5日,伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发表声明称,“近期未针对阿联酋发动任何袭击”。声明警告称,如果阿联酋对伊朗管辖的岛屿、港口和海岸线采取任何行动,伊朗方面将作出“压倒性回应”。
伊朗外交部拒绝了阿布扎比方面关于伊朗向阿联酋发射导弹和无人机的指控,称伊朗武装力量的行动始终是针对击退美国的侵略。该部表示,阿布扎比方面持续与威胁伊朗安全与国家利益的美国方面进行合作,并补充说,尽管如此,伊朗还是保持了克制。
外交层面同样陷入僵局。伊朗总统佩泽希齐扬明确拒绝恢复谈判的呼吁。据半官方的法尔斯通讯社报道,他在与伊拉克候任总理阿里·阿尔-扎伊迪(Ali al-Zaidi)通话时表示:
“问题在于,美国一方面对我国推行极限施压政策,另一方面又期望伊朗伊斯兰共和国坐到谈判桌前,最终屈从于其单方面要求——这是一个不可能的方程式。”
德黑兰方面坚持认为,若要取得突破,美国必须取消对伊朗港口实施的海上封锁;而华盛顿则强调,封锁措施正在削弱伊朗石油出口能力,从而对其经济形成压力,迫使其让步。
彭博经济分析师贝卡·瓦瑟(Becca Wasser)指出:“我们认为‘自由计划’是打破海峡僵局的一次尝试,这一僵局已给全球经济投下长长的阴影。尽管如此,该计划仍带有显著的冲突升级风险,正如周一爆发的战斗所表明的那样。”
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