贝森特喊话削减美国赤字 但共和党自己也承认：今年很难真正动刀

作者：郑尧，金十数据

美国财长贝森特即将公布的降低赤字计划，正面临一个难以回避的问题：共和党虽然控制国会，但目前没有迹象表明今年能够真正推动削减净支出。

北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）周一表示，不认为今年会出现任何有关赤字的行动，因为政治因素决定了这一点。他指出，削减赤字虽然是正确方向，但在选举周期中并不是一个容易获得支持的议题。

今年夏季，众议院和参议院共和党领导层曾计划推动数千亿美元规模的支出削减，但遭到部分摇摆选区共和党议员反对。这些议员担心削减政府项目和福利支出可能引发选民不满，影响中期选举结果。

共和党随后将相关计划推迟到选举之后。但与此同时，众议院又推动了一项约950亿美元的新增支出方案，其中大部分资金用于支持伊朗战争，且没有配套削减措施。该计划目前尚未获得参议院批准。

共和党领导层表示，未来可能通过打击医疗补助（Medicaid）等福利项目中的欺诈行为来节省资金，预计规模约为2000亿美元。但这一数字仍难以覆盖共和党推动的新增国防支出。

白宫此前寻求增加约3500亿美元国防预算。如果相关计划实施，即使福利项目改革带来预期节省，也可能被新的国防开支完全抵消。

赤字持续扩大，财政目标与政策选择出现冲突

贝森特推动减赤计划的背景，是美国财政状况持续恶化。

美国总统特朗普去年推动通过的税收和支出法案，预计未来10年将增加约4.1万亿美元财政赤字。虽然该法案包含约1.1万亿美元针对医疗补助和食品援助等项目的净削减，但整体财政影响仍然扩大了政府债务。

肯塔基州共和党众议员托马斯·马西（Thomas Massie）此前批评这一政策。他在社交媒体上表示，任何拥有室温智商的人都知道，减税和增加支出会导致赤字扩大。

美国国会预算办公室本月预计，截至9月30日结束的本财年，美国联邦财政赤字将达到2.1万亿美元，比上一财年增加约2000亿美元。与此同时，美国国债规模已经接近40万亿美元。长期债务压力也开始影响金融市场，投资者持续关注美国财政可持续性以及政府未来融资成本。

贝森特此前提出，希望将财政赤字占国内生产总值（GDP）的比例从目前约6%的水平降低至3%左右。但要实现这一目标，仅依靠削减政府欺诈和浪费支出显然存在局限。

反欺诈措施难改变结构性问题

贝森特目前尚未公布完整减赤方案。上周接受CNBC采访时，他仅表示可能成立针对政府欺诈的专项工作组，并称相关措施可能节省“数千亿美元”。但过去经验显示，削减浪费支出并不足以改变美国长期财政趋势。

马斯克此前领导的政府效率部门未达到自身设定的节省目标。白宫试图单方面取消部分已批准资金的行动，也因法律诉讼受到限制。

真正推动美国债务增长的主要因素，包括社会保障退休金、老年医疗保险（Medicare）、医疗补助（Medicaid）等大型福利项目，以及长期税收收入不足。但贝森特目前并未提出削减这些项目，也没有提出除关税措施之外的新税收方案。

美国两党政策中心经济政策副主席沙伊·阿卡巴斯（Shai Akabas）表示，美国无法在不改革主要福利项目并增加政府收入的情况下恢复长期财政可持续性。

“防止欺诈应该成为任何负责任财政战略的一部分，但不能只停留在这一点。”阿卡巴斯说。

政治压力限制减赤空间

美国财政问题的核心矛盾在于，共和党希望降低赤字，但同时又希望维持减税政策、扩大国防投入，并避免触碰最敏感的福利项目。

美国负责任联邦预算委员会高级政策主管马克·戈德温（Marc Goldwein）认为，即使国会无法通过全面减赤方案，贝森特的推动仍可能减缓财政恶化速度。

他说，如果950亿美元伊朗战争支出能够获得资金来源，而更大规模国防增支计划被搁置，财政压力可能有所缓解。

“我确实认为，有一些人已经受到债券市场压力的影响，他们可能会说，现在是时候停止让财政状况继续恶化。”

目前，美国国会正考虑将政府机构预算延长至12月中旬。如果民主党在中期选举中控制众议院或参议院，明年的预算谈判可能进一步限制共和党的削支计划。

对于贝森特而言，真正的挑战并不是提出减赤目标，而是在国会、选民和财政现实之间找到能够执行的政策空间。美国债务问题已经进入结构性阶段，仅靠削减欺诈支出，难以解决长期赤字压力。