白宫加密峰会 特朗普和加密领袖们都讲了啥（讲话全文）

按：本文为特朗普总统、CFTC主席、SEC主席及加密行业领袖们于美国当地时间8月19日在白宫的峰会上发表的演讲

美国总统Trump：

今天在场的是一群很认真的人。如果你像我一样热爱金融世界——我热爱金融——今天到场的都是一些大人物。你们可能不认识其中一些人，但金融圈的人每一个都认识他们。我要感谢他们今天的光临。

我们非常高兴能在美国商品期货交易委员会（CFTC）创新咨询委员会首次会议之前，迎来我国金融、加密货币和技术领域的一些最聪明的人才，相聚华盛顿特区。这是一个由非常聪明的人组成的委员会，负责向我们提出建议，对吧，保罗？（注：指美国SEC主席保罗·阿特金斯）他们会给我们一些建议，不过我想保罗可能比任何人都懂行。他干得很出色。我们都对保罗很满意，他做得绝对棒极了，涵盖关键加密市场、预测市场，以及从传统金融到去中心化金融的方方面面。

在座的各位正在确保商业市场的未来由美国率先开创和完善，就在美国本土，我们正与许多其他国家争夺这些市场的控制权，争夺这些市场，争取由此产生的利润和就业机会等等。我们做得很好。

我们在各个方面都处于领先地位，包括人工智能，而且领先很多，我们想保持下去。我要感谢美国商品期货交易委员会主席迈克·塞利格（Michael Selig ）的卓越领导。

同样要感谢一位非常特别的人，一位长期受到所有人尊敬的人，也是我希望他来担任这项工作的人——美国SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins），他在各方面也做得非常出色，经手的事都办得很好。他为国家做了很多事。所以，非常感谢你。

我们也很高兴有总统数字资产顾问委员会执行主任等人士参与，把所有数字资产整合到一起。还有帕特里克·威特（Patrick Witt）以及许多其他顶级行业领袖，包括Brian Armstrong，Coinbase 的 CEO，他是最优秀的人之一；还有洲际交易所（ICE）的 CEO 杰弗里·斯普雷彻（Jeffrey Sprecher）——他拥有一家叫纽约证券交易所的公司，相当不错的资产；纳斯达克 CEO 阿德娜·弗里德曼（Adena Friedman）；Robinhood  CEO 弗拉德·特涅夫（Vlad Tenev）；还有 Kraken  CEO 阿尔琼·塞西（Arjun Sethi）。非常感谢。一群了不起的人。

我们还有一些其他嘉宾，比特币世界的联合创始人、CTO和总裁们， Ripple CEO 布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）；Chainlink Labs 联合创始人谢尔盖·纳扎罗夫（Sergey Nazerov）；blockchain.com的彼得·史密斯（Peter Smith），泰勒和卡梅隆·文克莱沃斯兄弟（Tyler and Cameron Winklevoss），他们是了不起的人，出色的投资者，聪明绝顶。a16z的克里斯·迪克森（Chris Dixon）也在这里。我想我基本上把每个人都提到了，他们给了我四份名单，这总是有点复杂，你总不想把一个名字重复三遍以上。

在歪曲的乔·拜登政府下，建设美国的创新精神遭受了前所未有的严重攻击。这一点在加密货币和其他新兴金融技术上表现得最为明显，我们当时差点被中国和其他国家彻底打败。激进左派试图用严苛的监管、残酷的限制和武器化手段来扼杀这些发展——他们使用政治武器化和持续打击，把创新驱赶到了海外，他们就是想把它赶出去。到竞选末期，如果你还记得的话，他们突然又变得非常喜欢它了，因为超过一亿人因为我支持而更喜欢特朗普，于是他们又变得非常支持。但那时已经太晚了。而且，那些日子已经过去了。

那对许多非常优秀、非常可敬的金融人士来说是一段可怕的时期。上任第一天，我们就解雇了乔·拜登的流氓 SEC 主席加里·根斯勒（Gary Gensler），让他滚蛋了。我想我们一致同意更喜欢保罗。

• 我们终止了所谓的“扼喉行动 2.0”——那是上届政府行动的名字——即武器化。

• 我们彻底结束了对加密货币的战争。加密货币一直在蓬勃发展，做得很大。没人能攻破。中国想攻进来，他们还在尝试，但一直没能成功。

• 我签署了一项历史性的行政命令，禁止任何创建中央银行数字货币（CBDC）的企图。

• 我们启动了“加密计划”（Project Crypto），以实现规则现代化，让我们的金融市场能够进入区块链技术。

• 我建立了美国战略比特币储备，使比特币成为美国财政部的永久资产，结果非常出色。

• 我还创建了美国数字资产储备库，用于托管所有其他数字资产，它也确实做到了这一点，效果惊人。

• 去年夏天，也就是一年前，我签署了具有里程碑意义的立法，即《天才法案》（Genius Act）。我以自己命名——我不想用我的名字，所以我就叫它《天才法案》。它为美元支持的稳定币的广泛采用铺平了道路，效果非常好。

每一个美国人都从我们作为世界金融中心的地位中受益匪浅，我们想保持这一地位。我们正以巨大的优势领先。在过去 16 个月里，我们取得了令人难以置信的进步，实际上没人能相信。不仅如此，现在投资于美国的资金比历史上任何国家在任何时候都要多。资金正以万亿计涌入。我们国家的经济主导地位驱动着数万亿美元的投资，创造数百万个就业机会，扩大信贷和资本的获取渠道，让每个公民都有机会实现我们现在经常听到的“美国梦”。年轻人正在寻找美国梦，而两年前他们根本不会考虑这个。

新的金融技术正在将美国的这种主导地位延伸至 21 世纪。这就是为什么我们专注于为像在场的这些先驱者和建设者制定清晰的监管框架，让他们能够在美国本土充满信心地开展业务，而不必去其他国家做生意。我们要确保美国不仅在比特币和加密货币领域保持无可争议的领先地位，在预测市场、人工智能等领域也是如此。

我们在每一个领域都领先。我要告诉你们，人工智能方面，我们远远领先于第二名，第二名是中国。我绝不想低估中国，但目前我们遥遥领先。中国国家主席将于 9 月 24 日来访，我们期待这一会面，我们可能会讨论人工智能和许多其他话题。但我们做得非常好，很大程度上要感谢在座的一些人以及我们的其他朋友。

今年五月，塞利格主席授权在 CFTC 注册的交易所上推出首个真正的比特币永续期货合约，这是第一次。我了解到塞利格也在努力让 Hyperliquid 以完全合规合法的方式进入美国，他正在为此努力。

我们真的希望看到利率下降。在以前，当宣布好的经济数据时，利率会下降——理论是因为资产价值变得非常好、非常优质。但现在，当我们不断宣布好的数据时，FED却一直推高利率，因为他们太担心通货膨胀，但他们不应该担心。他们应该允许利率下降。当你宣布好的数据时，你不应该把它们推高。他们一直认为要推高利率来阻止通胀，但增长的成功并不会导致通胀，其他因素才会导致通胀。我们从拜登那里继承了美国历史上最高的通胀率，它推高了价格等等，我们正在把它们全部降下来。但利率应该随着我们国家的成功而下降，而不是因为成功而上升。

我们也正处于一场金融革命的非常初期。看看那些基于金融基础和技术正在做的事情，它们有潜力为所有美国人创造更多就业、机会和财富。它正在创造就业和巨大财富。我认为这一点在股市上体现得最为明显。我们在短时间内——一年半里——有 80 天股市创下历史新高。我今天还没看，但我们有 80 天股市创下历史新高，没人见过这样的景象。如果从另一个层面讲，也许更重要的是，401(k)养老金账户在我担任美国总统期间，几乎有 40% 的时间都创下了历史新高。这影响着数千万人。401(k) 现在处于创纪录水平。两年前，我们的国家死气沉沉，现在我们是全世界最热门的国家，没有国家能接近，其他国家都会承认。

现在我们需要国会采取下一步，通过《清晰法案》（Clarity Act），一个公平的版本。这项具有里程碑意义的框架立法——它非常非常强大的结构化立法——将让我们保持领先于中国，领先于其他所有人，并为下一波创新和创新者打开大门。

所以，我想请塞利格主席说几句，讲一些我们正在做的细节，然后由阿特金斯主席、Coinbase CEO Brain Armstrong、洲际交易所 CEO 杰弗里·斯普雷彻、Robinhood CEO 弗拉德·特涅夫和 Kraken CEO 阿尔琼·塞西发言。我们都安排好了，开始吧。而且如果你想说得非常简短，那也没问题。

美国CFTC主席塞利格：

谢谢您，总统先生。很荣幸能与您和这群杰出的商界领袖在一起。由于您的领导，政治法律战、去银行化和执法监管的时代已经结束。像在座各位这样的创新者受到了白宫的欢迎，而不是被送进监狱。金融的新前沿正在美利坚合众国本土建立。从第一天起，这位总统就明确表示：美国不会落后，不会让其他国家取代我们成为地球上最伟大的国家，来建设新技术、经营企业和投资未来。世界将在美国技术的脊梁上运行。在特朗普总统的领导下，我们编纂了《天才法案》，建立了战略比特币储备，在加密证券和大宗商品之间划清了界限，推出了首个美国加密永续合约，并保护了软件开发者的权利。我们流放了加里·根斯勒，击败了反加密大军，让美国成为全球加密之都。

我很自豪能与卢特尼克部长和商务部合作，让美国成为全球算力之都。这可能是我们时代最重要的商品，有人称之为“数字石油”。美国需要主导这些市场才能赢得 AI 竞赛。我们还保护了联邦监管的预测市场，免受像莱蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）这样的流氓州检察长试图废除联邦法律并将这些市场推向海外不受监管的外国场所的侵害。美国在定义未来的技术上的主导地位仍然无与伦比。我们真正处于美国创新的黄金时代。

现在，美国有一个选择：要么我们制定定义下一代金融市场的规则，要么我们让其他国家替我们制定。随着国会推动《清晰法案》接近终点线，我们准备在总统签署后立即实施该法案。但我们也会利用一切可用工具推动总统的亲创新议程。与此同时，明天在 CFTC 创新咨询委员会的首届会议上，我期待分享更多关于我们监管路径的细节，这条路径将为创新者提供更大的确定性，同时在未来几十年里增强市场信心。

这位总统组建了一支由企业家、建设者、投资者和商界领袖组成的非凡团队，为政府提供建议，当然包括大卫·萨克斯（David Sacks）和帕特里克·威特（Patrick Witt）。这种现实世界的经验已经为政策制定带来了宝贵的视角，并将继续为美国人民带来回报。创新依赖于监管清晰度。明确的规则创造信心，信心吸引投资，投资创造就业，加强我们的市场，并让全球最优秀的人才留在美国建设。总统先生，再次感谢您的领导，感谢您让美国创新再次伟大。我们现在为塑造我们伟大国家的未来所做的工作，将在未来几十年产生深远影响。现在，我很荣幸地介绍美国历史上最亲创新、最亲自由市场的 SEC 主席——当然不是加里·根斯勒——保罗·阿特金斯。有请主席先生。

美国SEC主席保罗·阿特金斯：

谢谢总统先生今天邀请我们。从第一天起，您就把我们国家的金融主导地位和创新作为首要任务。我们在美国SEC 正在落实您的议程。我们正在让 IPO 再次伟大——延续您的主题——通过削减阻碍公司上市的繁琐手续。在您的领导下，总统先生，IPO 市场正在蓬勃发展。自就职日以来，已有 583 家公司上市，比拜登政府最后一年半增长了 75%。这些公司筹集了令人印象深刻的 280 亿美元，几乎是前一届政府最后一年半筹集金额的四倍。这不仅仅是渐进式进步，而是彻底扭转。

您承诺让美国成为全球加密之都，我很自豪地说 SEC 昨天又迈出了重要一步。我们提出的加密资产规则将为像在座各位这样的加密企业家和就业创造者提供确定性，使其能够在美国利用数字资产筹集资金。这一行动符合我们的信念，即最重要的优先事项是国会将《清晰法案》提交到您的办公桌上供您签署，SEC 正在尽一切努力支持这项工作。再次感谢您，总统先生，领导这个国家确保我们继续拥有世界上最强大的市场，将创新回流，并欢迎——是的——新一代投资者通过“特朗普账户”进入市场。在您的领导下，我们将确保最伟大的技术进步就在美国。非常感谢。

Coinbase CEO Brian Armstrong：

今天早上我在回想 2024 年的竞选活动，总统先生非常敏锐地意识到美国有数百万选民感到被前任政府剥夺了权利。他当时承诺让美国成为加密之都，并在上任几周内就兑现了承诺——首先是通过一项行政命令，指示其行政机构朝这个方向采取措施。随后不久，他任命了全球最有能力、最亲创新的两位监管者——塞利格主席和阿特金斯主席，当然还解雇了加里·根斯勒。在比特币大会上那一次热烈的掌声非常有力量。当然，《天才法案》是过去一年的又一个里程碑，还有战略比特币储备等等。

就在本周，我必须赞扬阿特金斯主席发布了这项新规则，首次允许加密项目在美国筹集资金，现在有了明确性。塞利格主席——我们很期待明天参加咨询委员会会议，以取得进展。所以，已经取得了令人难以置信的进展，我认为接下来最重要的是 9 月 15 日对《清晰法案》的投票。这将使本届政府取得的所有进展在未来持久延续，能够持续几十年。毫无疑问，有人不希望这项立法通过——也许一些大银行不想要来自加密公司的竞争。其他银行则参与进来并已表示支持，我认为这非常有力量。如果我们大家齐心协力，我相信我们能让该法案通过终点线，希望 9 月 15 日能获得超过 60 票。

而且我要说，它非常具有两党性。这是真的。有很多民主党支持。来自民主党方面的修改意见有数百页之多。这是一个真正的两党妥协产物，是一个很棒的成果。

ICE CEO 杰夫·斯普雷彻（Jeff Sprecher）：

总统先生，我只想告诉您，您的公平贸易政策把就业和企业从海外带回来，您的能源主导政策为美国下一代技术提供动力，您的大而美的法案创造了投资激励，这些都促成了您听到的股市纪录以及创纪录的 IPO 数量，目前美国的企业成立数量也创下了纪录。所以我们在这里讨论如何演变监管，以免阻碍这一进程。关于纽约证券交易所，我可以告诉您的是，它是在我们国家成立时就建立的。所以 250 年来，它受到了美国通过的所有金融服务监管的约束，无一例外。因此，我非常感谢您做的一件事，就是让两位非常强有力的主席担任这些职位，并要求他们审查通过的法规，找出那些不再服务于国家利益的部分可以废除。为此，我代表纽约证券交易所非常感谢您。非常感谢。

Robinhood CEO Vlad Tenev：

总统先生，感谢您让我们聚在一起，并感谢您为确保下一代美国人通过“特朗普账户”和其他许多举措在国家经济成功中拥有利益所做的工作。也感谢塞利格主席、阿特金斯主席以及您的政府正在为加强美国资本市场和为所有美国人扩大机会所做的工作。

如果用一个词来概括 Robinhood，那就是“所有权”。广泛的所有权对于自由、稳定和繁荣的社会至关重要。这一信念几乎塑造了我们构建的每一款产品，从免佣金交易到 24 小时交易，现在在美国以外还有代币化——我们正利用它将美国资产的所有权扩展到 120 多个国家的人民。然而，这一创新在海外投资者之前就已经触达了国内投资者。而机会远不止公开市场。代币化将打开长期以来遥不可及的市场，包括私营公司。

如今，太多的经济价值在普通投资者有机会参与之前就被创造出来了。扩大所有权也需要保护投资者。创新和投资者保护并非对立目标。美国之所以成为全球资本市场之都，正是因为两者都做到了。在座的各位主席明白，美国公司正在建设这项技术，美国市场正在为其提供动力，美国资产也处于中心位置。美国投资者不应是最后一个受益的人。我们期待继续合作，扩大所有权，建设下一代资本市场，并确保美国引领道路。谢谢。

Kraken CEO Arjun Sethi：

大多数时候我不太说话，但第一次见到总统时，他问我：“你的公司做什么？”我说：“我们是一家初创公司，以光速前进。”他第一句话是：“为什么不是特朗普速度？”于是我们就开始那样做了。

我们在 Kraken 的使命不是关于 Kraken 本身。布赖恩（Brian）创建了 Coinbase，弗拉德（Vlad）在这里，还有 ICE、纳斯达克，他们创造了世界市场。我们所做的只是确保每个美国人都有能力像我们一样取得成功。这就是我们的想法。所以我们在 Kraken 的座右铭是“修复货币，修复世界”。谢谢总统先生。

Winklevoss兄弟：

总统先生，感谢您的领导。美国应该在加密领域领先，并在预测市场等市场中获胜。在您的领导和政府下，您正在帮助美国引领这些领域，成为全球加密之都。非常感谢。

Chainlink创始人：

我只想说，塞利奇主席和阿特金斯主席正在做的事，以及总统通过他的领导所支持的，确实在起作用。如果你看稳定币的使用和采用，它正在以前所未有的更高水平增加美元的使用和流通，这特别得益于《天才法案》以及越来越多的美国国债进入稳定币，从而进入全球越来越多的人手中。

现在，由于塞利格主席和阿特金斯主席出色的工作和合作——实际上是相互合作而非像以前那样对立——股票代币化将把美国股票全球分发，增加其流通。我们为许多这类应用和公司提供动力，所以我们知道实际数字是多少，它们正在大幅增长，因为我们有监管者和领导层能够促成这些美国资产的发行和分发成功。所以实际上有一个非常真实和切实的成果，现在确实让美国受益，并促进了美国发行资产和美元的采用。所以我想提一下，它真的在起作用，并且正在创下历史新高。非常感谢。

Trump：

如果你们有问题，我们下周将与 AI 人士举行会议，顶尖人士会来，我们可以讨论。我们在 AI 方面领先很多，我们想保持下去。我们想要监管，但希望监管能让它们继续领先，而不是扼杀一个非常重要的行业。我认为它可能比互联网更大，比人们见过的任何东西都大。

我们在这方面正在提供帮助，特别是允许他们自行发电，这曾被认为很疯狂、绝不会被批准。我们现在给他们快速审批，两到三周就能批下来。他们正在建造世界上一些最伟大的发电厂，因为我们的电网老旧、疲惫、薄弱，而它们实际上把多余的电量输入电网。他们在建造前所未有的发电厂。我们不使用电网的电，我们使用全新的电力。这是一件好事，因为一直有一种误解说我们在消耗电力，实际上我们在创造电力。这是我引以为豪的事，因为那是我的主意，没人相信。实际上，这件事拖了两三周，我说：“为什么这些家伙不提交申请？”原来他们以为我在开玩笑，因为这个国家一直以来的做法就是这样，没人会说这种话。但不，他们在建造发电厂，各种燃料、各种方式，但都是我们从未见过的。电力行业的人看到了我们从未见过的景象，因为非常高水平的智慧在做这件事。所以，这很棒。

记者：总统先生，政府是否有计划积累大量比特币或其他加密货币？

Trump：这已经被讨论过。我想我可能会依靠保罗和整个团队来做出决定，你们会做出决定然后告诉我。但当然，这已经被讨论过。它对美元减轻了很多压力，对美元非常有利。我想如果你们两位带着建议来，我会听。这似乎是个大话题。

你好，特朗普总统。我有两个简短的问题。我的第一个问题是，我们经常谈论 AI 和加密，而您在 2024 年以压倒性优势赢得了工薪阶层美国人的支持，数千万工薪阶层美国人。他们中的许多人说：“我们爱特朗普总统，但我们仍然对 AI 和加密持谨慎态度。”您对那些仍然犹豫接受这种演变的人有什么想说的？

Trump：我认为这是一个很好的问题，我认为它会创造很多就业机会，会带来成功，会在医学上带来巨大的创新。我的意思是，他们今天已经拿出了一些东西，我看了看，不细说细节，但涉及一种几乎无法控制的疾病，突然间他们找到了过去认为不可能、甚至从未想过的答案。

所以我认为它确实在创造就业，我可以告诉你一件事，如果你看现在的建筑行业，因为我们正在建设更多的工厂、厂房——那些与 AI 相关的东西，还有汽车工厂、汽车制造厂，它们正在迁入我国。丰田刚刚宣布他们将把业务从墨西哥、加拿大和其他地方迁来。顺便说一句，我们可能与加拿大达成了协议。你可能看到我们今天对加拿大征收了非常重大的关税，我们将其推迟了三天，因为我认为我们与总理达成了协议，对大家都有好处的协议。所以那很好。建筑行业的就业机会巨大，我们正在建设世界上最大的工厂。如果我是镇长或州长，有机会获得一个大型 AI 工厂或数据中心，我绝对会想要它，因为就业机会巨大，支付的工资和税收巨大。如果你不接受，你就会被甩在后面，因为有很多地方想要它。所以我要说，也许它需要一点公关帮助，但如果我是州长或市长，我会希望那样的工厂在我的社区。而且许多工厂设计得很美观。这非常积极。好的，谢谢。

记者：关于债券市场，政府是否已采取足够措施稳定债券市场，在昨天之后？

Trump：我认为是的，但我的意思是，这很可悲。每次我们表现很好，宣布好的数据，利率就上升，而他们上升是因为他们想阻止通胀。它们应该下降，因为国家很强劲。你知道，我看到像瑞士这样的国家，利率最低0.5%，而我们支付3.5%。然而，如果我们停止与像瑞士这样的国家做生意——例如，我有绝对权利切断与它的一切业务——它们就不再运转了，但它们却被视为精英国家。

我不想专门指瑞士，因为有 60 个这样的国家，它们靠美国过活。那么为什么我们支付的利率比它们高？在过去，无论我们表现如何，我们总是支付最低利率，因为我们某种程度上为整个世界创造价值。我希望看到利率——我必须告诉你们，我们有一位很棒的美联储主席，我认为他干得很好。问题是他有一个董事会，一个政治董事会，由奥巴马、拜登和我任命的人组成，还有相当多的成员留任。所以他们对加息投票。我不知道他们这样做是因为他们认为在做好事，还是因为他们喜欢其中的政治。

但我的观点是，多年前，25 年前，当国家宣布好的数据时，利率会下降，因为我们国家更强。现在当我们宣布好的数据时，数据越好，对利率越不利。所以我们的 GDP 可以增长 10 倍。他们说：“哦，会是 3 倍或 4.1%。”如果任我们发展，我们的 GDP 可以是 10 倍、12 倍、15 倍。只要我们让利率下降。我们应该支付最低的利率。你知道，每一个百分点的利息就是 6000 亿美元。想想看，一个百分点是 6000 亿。两个百分点意味着我们赚一大笔，但我们却不断推高它。这是一个非常不公平的制度。我已经说了很长时间了。当我们国家表现好时，利率应该下降。

他们应该降息，因为这意味着我们国家强大，而一切都基于信用——好的信用——我们有最好的信用，我们会很轻松很快地还清债务。但如果别人支付半个百分点，我们也应该支付半个百分点。现在，好像又是瑞士最低。我不想单指它，但如果你把我们的业务从瑞士拿走，他们会有问题。那么为什么他们支付半个百分点，而我们支付比那高得多？这有人觉得合理吗？我觉得这很简单，但它是个杀手。你知道，我几乎想听到坏数据，我希望我们今天数据不好，那样利率就会下降。这没道理。当我们生意好时，我们应该降息。然后你想建设美国，你会看到前所未有的建设热潮。我们正在做得很棒，尽管利率情况如此。

记者：美国人应该担心债券市场的波动吗？

Trump：我认为不，因为正如我所说，尽管利率高，我们的国家仍做得很好。我们的利率实际上被人为抬高，他们无缘无故地抬高。而且当美联储加息时，你不能到市场上说：“我想比美联储规定的少付三个百分点。”所以不，我完全不担心。我认为我们有一个非常强大的国家，我们正在突破这些荒谬的利率。它们太荒谬了。

当我们国家强大时，利率应该下降。当我们国家虚弱时，坦率地说，利率应该上升。但这个国家很强劲，历史上从来没有像现在这样有如此多的资金涌入一个国家。数万亿美元正投资于工厂、厂房、一切你能想到的东西。我们是全球最热门的国家，远远领先。你知道，我说过一百次，沙特阿拉伯国王和很多人都说过，两年前、三年前，你的国家死气沉沉，现在你拥有全球最热门的国家。这就是我们的现状。我们拥有全球最热门的国家，这些人给了我们很大帮助。非常感谢大家。